建立國家閱讀節(jié) 推動(dòng)書香企業(yè)建設(shè)
■ 朱永新（全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席）
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足消除貧困、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了世界扶貧史上從未有過的奇跡。如何有效地促進(jìn)人民精神生活共同富裕？推進(jìn)全民閱讀是最基礎(chǔ)、最便捷、最有效的路徑。
因此我建議：
建立國家閱讀節(jié)，為推進(jìn)全民閱讀搭建活動(dòng)平臺(tái)。從 2003年開始，我在每年的全國兩會(huì)上都在呼吁建立國家閱讀節(jié)。閱讀需要喚醒，需要儀式，需要平臺(tái)。閱讀是個(gè)體生命走向幸福完整的必由之路，是家庭文化傳承與創(chuàng)新的重要根基，是理想學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的根本手段，是社會(huì)改良與歷史進(jìn)步的主要工具，是民族精神振興與升華的基本途徑，是人類命運(yùn)共同體建設(shè)的重要通道。
把孔子誕辰日作為國家閱讀節(jié)的時(shí)間?？鬃邮侵袊幕瘋鹘y(tǒng)的重要代表人物，也是中國最早的閱讀推廣人。9月28日是孔子誕辰日，把這一天作為國家閱讀節(jié)，不僅僅有助于喚醒全民的閱讀意識(shí)，也有助于紀(jì)念這一萬世師表和終身閱讀學(xué)習(xí)的典范人物。
進(jìn)一步推進(jìn)閱讀公平。閱讀資源的公平是教育公平的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。閱讀是提升國民素質(zhì)、縮小社會(huì)差距、推進(jìn)社會(huì)公平最有效的手段之一。如果不同地區(qū)的孩子有同樣好的閱讀環(huán)境、閱讀條件和閱讀資源，他們的精神成長就可能站在同一起跑線上。
加強(qiáng)公共圖書館建設(shè)。公共圖書館作為現(xiàn)代公共生活的信息中心，免費(fèi)開放將為讀者提供全民閱讀、連續(xù)閱讀、終生閱讀的保障。世界圖書館的歷史告訴我們，公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)大眾閱讀的領(lǐng)導(dǎo)者和推行者的神圣使命，對于建設(shè)書香社區(qū)、書香城市，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，具有深遠(yuǎn)的意義。
同時(shí)，落實(shí)全民閱讀不僅是政府、社會(huì)組織和有關(guān)職能部門、相關(guān)行業(yè)的事情，也是廣大企業(yè)的事情。
因此我建議：
推動(dòng)企業(yè)建立讀書會(huì)。企業(yè)讀書會(huì)應(yīng)該成為企業(yè)的標(biāo)配，把企業(yè)讀書會(huì)作為企業(yè)人力資源和企業(yè)工會(huì)的重要抓手，不僅可以形成良好的企業(yè)文化，而且可以打造優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，提升團(tuán)隊(duì)組織的能力和效率，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)提供更有力的組織保障。
建立企業(yè)圖書館。企業(yè)圖書館是企業(yè)員工讀書的重要陣地，是員工的精神食堂，也是員工閱讀書籍的重要來源。企業(yè)圖書館的圖書配備要充分聽取員工的意見，滿足員工的閱讀需求。
研制適合企業(yè)家和企業(yè)員工的閱讀書目。管理者與員工一起共讀和充分討論交流，才能凝聚共識(shí)，形成共同的價(jià)值觀和共同的愿景，企業(yè)才能有更強(qiáng)的競爭力和行動(dòng)力。
建設(shè)企業(yè)讀書云平臺(tái)。作為全民閱讀的重要組成部分，企業(yè)讀書云平臺(tái)建設(shè)可以為社會(huì)提供更具定制化、共享化、平臺(tái)化的全民閱讀公共品。企業(yè)讀書云平臺(tái)可以開設(shè)每個(gè)企業(yè)自己的專門賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化需求，為企業(yè)讀書會(huì)賦予快捷、方便、高效、節(jié)約的服務(wù)。
加快修訂《國家通用語言文字法》
■ 周洪宇（全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教授）
2001年《國家通用語言文字法》頒布以來，有力促進(jìn)了國家通用語言文字推廣普及和規(guī)范應(yīng)用進(jìn)程，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息化步伐加快，語言生活日益紛繁復(fù)雜，社會(huì)語言觀念和人民群眾學(xué)習(xí)使用語言文字的需求愈加多元，《國家通用語言文字法》亟待修訂。
推廣國家通用語言文字成為全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。網(wǎng)絡(luò)空間的語言文字使用需要加強(qiáng)監(jiān)管，人民群眾學(xué)習(xí)使用語言文字多元化的需求需要得到滿足，外國語言文字的使用需要規(guī)范，語言文字法的貫徹落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
據(jù)了解，教育部高度重視《國家通用語言文字法》修法工作，正積極推進(jìn)該法的修訂工作。2021年初，將該法修訂工作列入中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)工作；10月，形成征求意見稿并廣泛征求意見。目前，各方面共識(shí)度很高，修法工作具備較好基礎(chǔ)。下一步，擬將修訂后的《國家通用語言文字法》（草案）報(bào)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議，并繼續(xù)推動(dòng)修訂工作盡快納入全國人大立法程序。但是，在推進(jìn)過程中，也存在一些困難和問題：一是立法資源緊張。目前國務(wù)院對每年安排的立法項(xiàng)目有嚴(yán)格限制，近兩年將通用語言文字法列入立法計(jì)劃存在困難。二是立法過程較長。立法程序用時(shí)較長，難以滿足當(dāng)前民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的迫切需要。
建議全國人大將《國家通用語言文字法》（修訂）增補(bǔ)到2022年立法計(jì)劃項(xiàng)目，使之更符合語言生活實(shí)際，在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮國家通用語言文字的作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的迫切需要。由全國人大直接牽頭，以更高的站位、更強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度推進(jìn)修法工作，推動(dòng)修法工作盡快納入全國人大立法程序，爭取《國家通用語言文字法》及早修訂出臺(tái)。同時(shí)，建議教育部、司法部積極做好教師法審議的配合工作，確保一旦有機(jī)會(huì)就可以及時(shí)提交審議。
從內(nèi)容來說，建議著重考慮以下方面：進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國家通用語言文字的地位和使用原則；適當(dāng)擴(kuò)大《國家通用語言文字法》的調(diào)整范圍，對語言文字不僅從應(yīng)用形式、還要從表達(dá)內(nèi)容上進(jìn)一步提出規(guī)范性要求，從重點(diǎn)領(lǐng)域及其從業(yè)人員擴(kuò)大到其他相關(guān)領(lǐng)域及其從業(yè)人員；進(jìn)一步明確各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及從業(yè)人員使用國家通用語言文字的要求；進(jìn)一步明確漢語方言、繁體字異體字、少數(shù)民族語言文字、外國語言文字、國家通用盲文手語、網(wǎng)絡(luò)空間語言文字的使用要求；進(jìn)一步厘清各級(jí)政府和部門的職責(zé)劃分；進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。
進(jìn)一步創(chuàng)新科普傳播激勵(lì)機(jī)制
■ 張小影（全國政協(xié)委員、中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長）
公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例，是創(chuàng)新型國家科技人力資源的重要特征。2021年6月25日，國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》提出，2025年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要超過15%；2035年這一比例將達(dá)到25%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，加強(qiáng)科普傳播工作尤為重要。
目前，科普傳播工作存在以下問題：一是傳統(tǒng)媒體大多重視傳播科技新聞，但科普內(nèi)容占比較低，缺乏專門的科普版面或欄目。二是新媒體發(fā)展迅速，但主流媒體主辦的新媒體很少專門從事科普傳播；一些商業(yè)媒體和自媒體為了經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)所謂“流量”目標(biāo)，致使不少“偽科學(xué)”的信息在網(wǎng)上以訛傳訛。三是原創(chuàng)科普作品生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足。四是科普專業(yè)人才短缺，針對科普傳播的激勵(lì)機(jī)制不完善。
為此建議：
用現(xiàn)代傳播手段為科普傳播賦能。在鞏固報(bào)刊電視廣播等傳統(tǒng)科普陣地的同時(shí)，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和各種新媒體開展更有成效的科學(xué)傳播。一方面，主流媒體要通過網(wǎng)絡(luò)和媒體融合、人工智能等現(xiàn)代傳播手段，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)科普傳播力度；另一方面，動(dòng)員更多科研機(jī)構(gòu)與媒體合作，提升科普作品內(nèi)容的科學(xué)性權(quán)威性和趣味性。
改革科普傳播的評價(jià)體系?？蒲性核透咝Ｒ芽破兆鳛槁毞Q評定、業(yè)務(wù)考核的重要成果，對從事科普工作、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的科普工作者、教師要比照獲得自然科學(xué)基金支持或在核心期刊發(fā)表論文的規(guī)格予以鼓勵(lì)。建議在中國出版政府獎(jiǎng)、中國電影政府獎(jiǎng)、中國廣播電視政府獎(jiǎng)等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)增設(shè)科普傳播類獎(jiǎng)項(xiàng)，吸引更多的科技工作者和宣傳工作者投身科普創(chuàng)作和傳播。
設(shè)立科普傳播基金，催生科普精品，保證科普優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給和傳播。建議中宣部（新聞出版署）、國家廣電總局、科技部、中國科協(xié)、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等單位設(shè)立并管理“中國科普傳播基金”，扶持科普圖書、期刊、網(wǎng)站、影視頻節(jié)目的創(chuàng)作、出版、制作、運(yùn)營和傳播。
把科普傳播納入社會(huì)公益活動(dòng)，充分發(fā)揮老科學(xué)家、老教授的作用。目前，致力于科普傳播的老科學(xué)家、老教授比較多，如成立于1997年的中國科學(xué)院老科學(xué)家科普演講團(tuán)，現(xiàn)有62人都是70歲以上的研究員和教授，到2021年已經(jīng)做了35510場科普報(bào)告，面對面的聽眾超過1285萬人次。調(diào)研中他們反映，因?yàn)闆]有職稱評定和科研考核任務(wù)的壓力，退休后反而可以騰出更多精力投入科普傳播。建議全國政協(xié)與科技部、教育部、中國科學(xué)院、中國科協(xié)聯(lián)合推廣他們的事跡，并倡議組建國家、省、市級(jí)老科學(xué)家老教授科普團(tuán)，推動(dòng)科普傳播進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，科協(xié)系統(tǒng)和各級(jí)科技管理部門為其做好服務(wù)保障工作。
重點(diǎn)圍繞文化繁榮與出版事業(yè)建言獻(xiàn)策
■ 別必亮（全國人大代表、民進(jìn)重慶市委會(huì)副主委、重慶出版集團(tuán)副總編輯）
五年的代表履職中，我個(gè)人提出的建議主要是圍繞黨和國家的大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署、結(jié)合本職工作的內(nèi)容提出來的，重點(diǎn)是文化繁榮與出版事業(yè)。五年來，對事關(guān)文化繁榮、出版業(yè)發(fā)展前景的一些具有全局性、戰(zhàn)略性的問題提出了建設(shè)性意見建議10余條，談了自己的粗淺認(rèn)識(shí)，如鄉(xiāng)村閱讀、古籍整理、科普創(chuàng)作、媒體融合、二手書交易、出版走出去戰(zhàn)略、數(shù)字編輯人才評價(jià)培養(yǎng)、數(shù)字出版等等。相關(guān)部門如中宣部、原國家廣播電視總局、中國科協(xié)等都高度重視，每件都及時(shí)回復(fù)，每次都認(rèn)真辦理，這一件件、一次次成效顯著的回復(fù)與落實(shí)都讓我特別感動(dòng)、備受鼓舞，也進(jìn)一步增添了我作為代表履職的熱情和信心。
這些建議草擬之前都經(jīng)過了認(rèn)真調(diào)研走訪，如向行政主管部門和同行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干征求意見、實(shí)地考察、調(diào)研交流等，當(dāng)然也不乏機(jī)緣巧合的因素在里邊。比如，關(guān)于鄉(xiāng)村閱讀的建議，是有次春節(jié)回鄉(xiāng)走親訪友時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村房舍一新、家庭殷實(shí)，但農(nóng)戶口袋富了、腦袋卻空了，熱衷于手機(jī)刷屏、麻將娛樂而家無片紙，更無讀書聲。有感于此，寄望用鄉(xiāng)村文化建設(shè)、用閱讀來提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興。關(guān)于科普創(chuàng)作的建議，是因?yàn)榇汗?jié)觀看影片《流浪地球》而關(guān)注到了科普的問題。關(guān)于二手書交易的建議，是在逛附近的二手書市場選購一本年代久遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)著作時(shí)，與攤位老板攀談交流發(fā)現(xiàn)的問題；關(guān)于數(shù)字編輯人才培養(yǎng)和促進(jìn)“四全媒體”良性發(fā)展的建議，則是我2019~2020年掛職北京市廣播電視局副局長期間調(diào)研相關(guān)影視公司和劇組，針對網(wǎng)絡(luò)視聽責(zé)任編輯制建設(shè)與媒體融合發(fā)展等問題作出的思考。
作為新時(shí)代的出版工作者，不僅要在火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐中牢牢扎根，還要在洶涌的市場經(jīng)濟(jì)大潮中勇敢搏擊，廣泛、密切聯(lián)系群眾，了解他們的所憂所惑、所需所盼，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)中的真問題，提出更具建設(shè)性、針對性和可操作性的建議。
今年兩會(huì)，我在文化出版方面提交3條建議，為此會(huì)前走訪了業(yè)內(nèi)同行、從事數(shù)字出版的公司企業(yè)、“劇本殺”門店、相關(guān)主管部門等。這3件建議是《關(guān)于保持規(guī)范漢字使用穩(wěn)定性的建議》《關(guān)于對“劇本殺”強(qiáng)化監(jiān)管與規(guī)范引導(dǎo)的建議》《關(guān)于壯大我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的建議》。如關(guān)于“劇本殺”的監(jiān)管問題，我分管的北京華章同人公司就做了很好的嘗試，他們組織公司業(yè)務(wù)員外出培訓(xùn)，到哈爾濱、沈陽、杭州、重慶等地開展“劇本殺”的業(yè)務(wù)交流，將《西游八十一案》《銀行局》《金銀圖》《捕心師》《大鱷聯(lián)盟》《心理罪》等已出版的圖書做成盒裝“劇本殺”，進(jìn)行全版權(quán)運(yùn)營，深度開發(fā)這些圖書的IP價(jià)值。
確乎如是，由于諸多因素的影響，傳統(tǒng)出版業(yè)正遭遇寒冬，但冬天到了，春天應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn)。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，從危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。因此，建議：根據(jù)國家新聞出版署頒布的《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守好守牢意識(shí)形態(tài)陣地。圍繞重要節(jié)點(diǎn)、重大事件等加大選題策劃力度，構(gòu)建組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的板塊特色，突出梯級(jí)化覆蓋的讀者定位，強(qiáng)化多介質(zhì)開發(fā)的載體形式。認(rèn)真研究用戶畫像和市場趨勢，加強(qiáng)編發(fā)、營銷互動(dòng)，打造內(nèi)容好、顏值高、載體多的產(chǎn)品。圍繞圖書出版主業(yè)搞經(jīng)營、找路子，廣泛爭取社會(huì)力量的合作與支持，深入探索融合發(fā)展的模式與方向，提升贏利的能力水平。
