今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的指導思想、工作原則、主要目標、重點任務和保障措施作出了全面部署?！兑庖姟穼ν獍l(fā)布后，立即引起社會各界的廣泛關注。有財經媒體用“巨大”一詞概括《意見》可能產生的影響，落實《意見》的黨委常委會從省級開到了縣（區(qū)）級，新聞出版、廣播影視、文化和旅游等部門利用講座等形式解讀《意見》，文化館、圖書館、廣電網絡等行業(yè)“領頭人”紛紛表態(tài)全面融入國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，學術大咖們撰寫文章闡釋《意見》，文化數(shù)字化已成為近期重要論壇、研討會的主題。
一份專業(yè)性、技術性都較強的中央文件，能夠引起如此大的反響，而且持續(xù)幾個月熱度不減，充分表明中央關于實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的決策是非常英明的。
文化不再是“小文化”
黨的十九屆五中全會提出了文化的兩個數(shù)字化，即公共文化數(shù)字化和文化產業(yè)數(shù)字化，《意見》將這兩個數(shù)字化統(tǒng)稱為文化數(shù)字化，體現(xiàn)了中央政策的連續(xù)性。
早在2011年，中辦、國辦印發(fā)的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）就對“實施文化數(shù)字化建設工程”作出了部署，明確要從文化資源到文化生產再到文化傳播全面實現(xiàn)數(shù)字化。
與此同時，《綱要》突破了以往從行政管理上把文化劃分為若干行業(yè)的思維定式，不再是文化藝術、新聞出版和廣播影視3個文化行業(yè)規(guī)劃的簡單匯總、疊加，而是按照“大文化”的規(guī)劃新思路謀篇布局，致力于建立文化“大創(chuàng)作”體制、創(chuàng)新文化“大生產”方式、構建文化“大傳播”體系、打造文化“大消費”格局、開創(chuàng)文化“大貿易”局面。
“大文化”突破了文化行政分業(yè)的局限，成為名副其實的跨部門概念。
不僅如此，中國特色社會主義進入了新時代，文化已不再是與“教科衛(wèi)”相并列的“小文化”，而是與經濟、政治和社會相匹配的“大文化”，文化建設已被納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，并與經濟建設、政治建設、社會建設和生態(tài)建設一同部署、一同實施。
統(tǒng)一目標協(xié)同合作
《意見》為實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略設定了主要目標，近期目標是到2025年即“十四五”期末，要形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系；中長期目標是到2035年即文化強國建成時，建成國家文化大數(shù)據體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。
供給發(fā)力、激活資源，這是推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的工作原則，也是國家文化大數(shù)據體系建設的顯著特征。我國是文明古國、文化資源大國，這些年各級各類文化機構推動文化數(shù)字化，積攢了海量的文化資源數(shù)據，建成了若干數(shù)據庫或媒資庫。隨之而來的問題是如何貫通“數(shù)據孤島”。《意見》給出的答案是：依托現(xiàn)有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯(lián)互通平臺，形成國家文化專網，貫通各類文化機構的數(shù)據中心。
基于國家文化專網這一紐帶，《意見》作出了系列部署，如：
——按照統(tǒng)一標準關聯(lián)零散的文化資源數(shù)據，關聯(lián)思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域的文化資源數(shù)據，關聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據，關聯(lián)文化數(shù)據源和文化實體，形成中華文化數(shù)據庫。
——按照物理分布、邏輯關聯(lián)原則，匯集文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數(shù)據資源，開展紅色基因庫建設，貫通已建或在建文化專題數(shù)據庫。
——鼓勵多元主體依托國家文化專網，共同搭建文化數(shù)據服務平臺，支持法人機構和公民個人在文化數(shù)據服務平臺開設“數(shù)據超市”，依法合規(guī)開展數(shù)據交易。
——鼓勵和支持文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等領域的各類文化機構接入國家文化專網，利用文化數(shù)據服務平臺，探索數(shù)字化轉型升級的有效途徑。
——充分利用新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等文化教育設施，以及旅游服務場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等公共場所，搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景。
——推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等加強公共數(shù)字文化資源建設，統(tǒng)籌推進國家文化大數(shù)據體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設，增強公共文化數(shù)字內容的供給能力。
——培育以文化體驗為主要特征的文化新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新呈現(xiàn)方式，推動中華文化瑰寶活起來。
堅持目標導向、問題導向，《意見》從供給到需求，從生產到消費，從數(shù)據采集、解構、關聯(lián)到重構、呈現(xiàn)、體驗，宣傳文化全戰(zhàn)線發(fā)動、文化事業(yè)文化產業(yè)聯(lián)動、體制內外互動、行政市場驅動，一幅數(shù)字化時代文化機構在統(tǒng)一目標下協(xié)同與合作的新畫卷展現(xiàn)出來。
在這樣一種現(xiàn)代化文化生產新體系中，各類文化機構不分行業(yè)、不論級次，為了共同目標——形成文化服務供給體系、建成國家文化大數(shù)據體系、全景呈現(xiàn)中華文化、全民共享中華文化數(shù)字化成果——而生成數(shù)量眾多的子系統(tǒng)，發(fā)生非線性的相互作用，在互相協(xié)同與合作中自發(fā)產生較為穩(wěn)定的有序結構，由此誕生“大文化”自組織系統(tǒng)。
“大文化”自組織系統(tǒng)的生成，有助于改變文化行政分業(yè)造成的文化資源分割、行業(yè)壁壘，在更大范圍實現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，特別是釋放海量的文化資源數(shù)據，必將促進文化數(shù)字化生產力的快速發(fā)展，為文化強國建設奠定堅實的物質基礎。
實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略具備條件
自《意見》對外發(fā)布以來，已有多位文化機構負責人提出全面實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的對策，其中一些措施已付諸實施。這些文化機構涉及不同行業(yè)，所提對策基本涵蓋《意見》明確的重點任務，對促進《意見》落地落實具有標桿意義。
比如江蘇有線依托智慧廣電云平臺已完成國家文化大數(shù)據體系華東區(qū)域中心一期項目建設，二期項目已啟動；中國數(shù)字文化集團有限公司充分運用國有資本經營預算資金，接入國家文化專網，裝配底層關聯(lián)集成系統(tǒng)，激活文化資源數(shù)據，建設國內一流的數(shù)字化文化生產線，打造數(shù)字化文化體驗中心，積極服務于文旅系統(tǒng)數(shù)字化，承建數(shù)字化藝術檔案；《中國傳統(tǒng)文化圖典深度標引與素材庫建設》項目對標國家文化大數(shù)據體系要求，在已有資源基礎上進行了從內容到運營方式的提升，將部分數(shù)據通過國家文化大數(shù)據體系底層關聯(lián)集成系統(tǒng)上傳，除了可以進行數(shù)據管理，還可以設立交易規(guī)則，為文化數(shù)據的運營提供了基礎……
文化新基建是文化數(shù)字化的戰(zhàn)略支撐點。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的基礎設施條件有兩個：一是文化數(shù)據服務中心，即國家文化專網及國家文化大數(shù)據體系的省域中心，中國廣播電視網絡集團有限公司已作出全面部署，目前，江蘇、廣西、遼寧、貴州、云南、四川、甘肅、寧夏等8個省份廣電網絡公司已裝配標識解析系統(tǒng)，具備國家文化專網及省域中心功能，另有15個省（區(qū)、市）廣電網絡公司已啟動公開招標或內部論證；二是文化數(shù)據服務平臺，即全國文化大數(shù)據交易中心，由深圳文化產權交易所承建，交易系統(tǒng)已完成調試，8月將試運行，文化數(shù)字化的“最后一公里”——數(shù)據交易將被打通。
實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設國家文化大數(shù)據體系，并不像人們想象的那樣需要特別巨大的投入。國家文化專網依托現(xiàn)有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯(lián)互通平臺而形成，不搞重復建設，可以利用光纖資源發(fā)展集客業(yè)務，就應該能為文化機構提供國家文化專網接入服務，所需投入只是裝配標識解析系統(tǒng)，也不像人們想象的那么難。文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等領域的各類文化機構，通過所在地的廣電網絡公司即可接入國家文化專網，開展文化資源數(shù)據的采集、加工、挖掘與數(shù)據服務等經常性工作；新時代文明實踐中心、學校、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、影劇院、新華書店、農家書屋等文化教育設施，以及旅游服務場所、社區(qū)、購物中心、城市廣場、商業(yè)街區(qū)、機場車站等公共場所，同樣通過所在地的廣電網絡公司即可接入國家文化專網，在全國文化大數(shù)據交易中心選配數(shù)字化文化產品，去搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景。
“大文化”自組織系統(tǒng)是一個開放的體系，只要有志于將中華民族積淀了5000多年的文化資源轉化為文化生產要素，從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，成為文化創(chuàng)新創(chuàng)造的素材和源泉，豐富中華民族文化基因的當代表達，全景式呈現(xiàn)中華文化，都可以投身于這項“功在當代，利在千秋”的宏偉事業(yè)。
