3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，“加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局”“建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村”，還提出“推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)”“推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享”。
此前，中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》部署了8個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中提到，打造高品質(zhì)數(shù)字生活，“培育數(shù)字生活新應(yīng)用新場(chǎng)景，提高智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè)應(yīng)用水平”；促進(jìn)全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)，“搭建一批數(shù)字學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)”；加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)文明建設(shè)，“提高全民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，強(qiáng)化全民數(shù)字道德倫理規(guī)范”。
我們看到，無(wú)論從國(guó)家層面還是行業(yè)層面，“數(shù)字中國(guó)建設(shè)”被提到重要的日程上。建設(shè)數(shù)字中國(guó)，需要全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的提升，而媒體作為基層治理中不可或缺的一部分，也應(yīng)該思考一下：為助力全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升還應(yīng)怎樣“添柴”？
打造高品質(zhì)數(shù)字生活
《工作要點(diǎn)》部署的8個(gè)方面里，其中第二個(gè)方面是打造高品質(zhì)數(shù)字生活，即培育數(shù)字生活新應(yīng)用新場(chǎng)景，提高智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè)應(yīng)用水平。
“現(xiàn)階段，主流媒體除了更強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展外，在內(nèi)容建設(shè)方面也承擔(dān)著重要的任務(wù)，此次《工作要點(diǎn)》的發(fā)布對(duì)推進(jìn)主流媒體應(yīng)用數(shù)字技術(shù)打造高品質(zhì)數(shù)字生活有直接的推動(dòng)作用。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所行政管理研究室主任贠杰接受《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
“從政府管理的角度來(lái)看，主流媒體參與其中，可以使政府促進(jìn)打造高品質(zhì)數(shù)字生活與推動(dòng)數(shù)字生活的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)相互結(jié)合。這項(xiàng)工作光靠政府推動(dòng)，未必直接見效，而主流媒體、商業(yè)媒體等傳媒機(jī)構(gòu)作為載體參與其中，則能更充分地落實(shí)政府的政策意圖。”贠杰建議，政府在促進(jìn)打造高品質(zhì)數(shù)字生活方面，應(yīng)注重市縣融媒體的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市縣融媒體的作用。
其實(shí)，市縣融媒體在數(shù)字生活新應(yīng)用新場(chǎng)景上早已開始了嘗試，對(duì)智慧社區(qū)、智慧家庭的建設(shè)從建設(shè)融媒體中心開始便已經(jīng)納入整體規(guī)劃之中。
浙江省安吉新聞集團(tuán)在融媒體中心建設(shè)中，推進(jìn)資源融合、做強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極探索媒體+互聯(lián)網(wǎng)+智慧信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自主研發(fā)出集新聞資訊、生活應(yīng)用為一體的融媒體客戶端。其主要優(yōu)勢(shì)在于立足安吉本地為主、外延人群為輔的目標(biāo)人群定位，依托城市服務(wù)體系的便捷性、綜合性的需求，全方位整合了交通旅游、生活?yuàn)蕵?、醫(yī)療教育、政務(wù)金融、公共事業(yè)等多項(xiàng)核心資源，“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的理念較為突出，集中了廣電和報(bào)紙?zhí)厣?，新聞資訊和服務(wù)功能強(qiáng)大，用戶互動(dòng)性強(qiáng)，尤其在新冠肺炎疫情期間，在疫情防控信息發(fā)布、生活用品采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面發(fā)揮出較大作用。
浙江省德清縣新聞中心通過制定個(gè)性化模塊，幫助公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”，包括德清名品、商城、美食、景點(diǎn)等老百姓衣食住行所需的本地生活服務(wù)，以及社會(huì)保障、城市生活、交通出行、醫(yī)療保健等十大類別的60多個(gè)服務(wù)模塊。
福建省尤溪縣融媒體中心積極探索便民服務(wù)，在智慧尤溪APP上的“尤品匯”商場(chǎng)板塊特設(shè)扶貧專柜，并以主播帶貨的形式，幫助建檔立卡貧困農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)直播帶貨進(jìn)行培訓(xùn)，形成了產(chǎn)業(yè)的增值。
貴州清鎮(zhèn)市融媒體中心在2018年便通過“清鎮(zhèn)發(fā)布”、“微觀清鎮(zhèn)”、黔知道客戶端等平臺(tái)，分別開通了百姓爆料、生活繳費(fèi)、同城購(gòu)物等便民通道。
“《工作要點(diǎn)》發(fā)布后，對(duì)市縣融媒的轉(zhuǎn)型會(huì)起到直接的導(dǎo)向作用。”贠杰說(shuō)，此次《工作要點(diǎn)》的發(fā)布在打造高品質(zhì)數(shù)字生活方面為其進(jìn)一步明確了方向，使其轉(zhuǎn)型方向會(huì)更加明確。
“參與智慧家庭、智慧社區(qū)建設(shè)，除了能夠使市縣融媒體中心發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)傳遞更多的正能量信息外，還可以使其更加有效地參與基層社會(huì)治理，通過與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)等相結(jié)合，向用戶提供一系列的綜合性服務(wù)。”西安交通大學(xué)新聞與新媒體學(xué)院教授陳積銀如此表示。
推進(jìn)全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)
當(dāng)然，除了要滿足基層群眾的日常生活“小事”需求外，媒體還應(yīng)該為滿足人民群眾精神層面的需求而努力，比如黨建學(xué)習(xí)、數(shù)字閱讀等。
七一客戶端是重慶市委當(dāng)代黨員雜志社打造的黨建類全媒體客戶端，除文字內(nèi)容外，還有音視頻，精心打造了“黨史故事100部”“中國(guó)故事100部”“黨建小課堂”等系列黨建產(chǎn)品，取得很好的品牌傳播效果。同時(shí)，該客戶端還吸引到500位知名專家學(xué)者和160余位作家成為特約專家、專欄作家。
不少主流媒體在媒體融合過程中，還積極建設(shè)各種數(shù)字閱讀或者學(xué)習(xí)平臺(tái)，比如《半月談》雜志社創(chuàng)辦的半月談學(xué)習(xí)APP、線上試題庫(kù)、公務(wù)員學(xué)習(xí)平臺(tái)，以及新華網(wǎng)“新華云上學(xué)”、光明日?qǐng)?bào)社推出的智慧光明黨建共建兩校中心等應(yīng)用。
除主流媒體外，商業(yè)平臺(tái)以及自媒體等早就在數(shù)字閱讀或數(shù)字學(xué)習(xí)上涉足，比如新浪閱讀、網(wǎng)易公開課、十點(diǎn)讀書會(huì)等。
中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授周蔚華認(rèn)為，在促進(jìn)全民閱讀及學(xué)習(xí)方面，新型主流媒體由于具有較強(qiáng)的公信力、鮮明的導(dǎo)向性以及持續(xù)性，應(yīng)該發(fā)揮在全民數(shù)字閱讀方面的主力軍或者主導(dǎo)作用；商業(yè)媒體由于對(duì)市場(chǎng)及讀者需求的高度敏銳性以及快速反應(yīng)機(jī)制，在數(shù)字閱讀方面可以發(fā)揮閱讀晴雨表的作用，及時(shí)反映社會(huì)對(duì)閱讀的需要以及出版界的新動(dòng)向；自媒體具有靈活機(jī)動(dòng)性和鮮明個(gè)性，在數(shù)字閱讀的某些特殊領(lǐng)域中，自媒體可以發(fā)揮主流媒體及商業(yè)媒體的必要補(bǔ)充作用。
陳積銀也認(rèn)為，“主流媒體黨性意識(shí)強(qiáng)，具有較高的公信力，采集發(fā)布的信息準(zhǔn)確、權(quán)威。在參與全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)時(shí)，其提供的內(nèi)容質(zhì)量高，能充分體現(xiàn)主流價(jià)值觀。而商業(yè)平臺(tái)有較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自媒體則比較靈活，兩者與主流媒體互相補(bǔ)充，相得益彰。”
“促進(jìn)全民數(shù)字學(xué)習(xí)是對(duì)深化‘放管服’改革提出的新的要求，也是政府未來(lái)工作重心轉(zhuǎn)變的一個(gè)方向。”贠杰表示，現(xiàn)在“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要目標(biāo)是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，各部門正在推動(dòng)普及網(wǎng)上審批、不見面審批等新形式，這需要民眾有一定的數(shù)字應(yīng)用與學(xué)習(xí)的能力。通過全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。
主流媒體在領(lǐng)悟和掌握國(guó)家戰(zhàn)略與政府政策方面有自身優(yōu)勢(shì)，市縣融媒體中心建設(shè)把傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合，有扎實(shí)雄厚的數(shù)字技術(shù)手段和內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)中可以發(fā)揮重要的宣傳引領(lǐng)作用。
贠杰建議，主流媒體、商業(yè)平臺(tái)和自媒體在全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)方面，如能形成聯(lián)合發(fā)揮作用的融合性的平臺(tái)，將能發(fā)揮出更大的作用。
參與數(shù)字社會(huì)文明建設(shè)
從今年1月底開始，廣東省高州市23個(gè)鎮(zhèn)開始了一場(chǎng)創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)的大行動(dòng)。高州市融媒體中心協(xié)同該市28個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、488個(gè)村級(jí)站，開展了一場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”的大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。
據(jù)廣東省高州市融媒體中心主任、總編輯譚慶茂介紹，這次大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，融媒體中心利用媒體資源、村村通、流動(dòng)宣傳車、短視頻、宣傳冊(cè)等渠道，舉辦主題晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全方位滲透式宣傳。推出“聚焦人居環(huán)境整治”，暗訪各鎮(zhèn)街整治情況，不定期曝光一批衛(wèi)生黑點(diǎn)，讓“全民參與人人動(dòng)手，共建健康美好家園”成為群眾的自覺行為。新時(shí)代文明實(shí)踐中心通過社會(huì)30多個(gè)自愿團(tuán)體，聯(lián)合鎮(zhèn)所村站開展居民“門前三包”承諾，開展“衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生先進(jìn)戶”評(píng)比，常態(tài)化開展“每周清潔1小時(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生問題。
像高州市“兩中心”融合的案例，在全國(guó)大部分市縣里都在積極推進(jìn)。這也是媒體參與數(shù)字社會(huì)文明建設(shè)的一個(gè)重要基層治理實(shí)踐。
在陳積銀看來(lái)，區(qū)縣級(jí)融媒體中心與新時(shí)代文明實(shí)踐中心在不少方面的工作有所重合。兩個(gè)中心都有解讀文明社會(huì)、文明建設(shè)政策精神，引導(dǎo)社會(huì)向真善美的方向發(fā)展的功能。新時(shí)代文明實(shí)踐中心從不斷變化的實(shí)際出發(fā)，因地制宜整合資源，開展經(jīng)常性、面對(duì)面、喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明向前發(fā)展。區(qū)縣級(jí)融媒體中心則更多承擔(dān)了宣傳者的角色，通過有效傳播促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)任務(wù)更加有效地落地，確保在實(shí)施的過程中得到更多公眾的支持。
周蔚華認(rèn)為，媒體參與社會(huì)文明建設(shè)有很多優(yōu)勢(shì)：一是議程設(shè)置優(yōu)勢(shì)，媒體可以主動(dòng)設(shè)定有利于促進(jìn)社會(huì)文明的議題，讓更多的人參與；二是引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，媒體對(duì)于有利于社會(huì)文明的給予贊揚(yáng)，為社會(huì)提供樣板和示范，潛移默化地影響大眾言論和行為，對(duì)于社會(huì)文明風(fēng)尚起到導(dǎo)向性作用；三是瞭望哨作用，對(duì)于違背社會(huì)文明的言行予以監(jiān)督批評(píng)，對(duì)于不文明的言行能夠起到及時(shí)報(bào)警，發(fā)揮輿論監(jiān)督功能。
“‘兩中心’融合是一種把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合、黨和政府倡導(dǎo)與基層群眾的社會(huì)行為規(guī)范有機(jī)統(tǒng)一的有益探索，發(fā)揮了基層媒體在社會(huì)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，值得提倡并加以推廣。”周蔚華說(shuō)。
贠杰認(rèn)為，在加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)文明建設(shè)方面，媒體是社會(huì)參與的重要主體，其在內(nèi)容制作傳播以及社會(huì)導(dǎo)向引領(lǐng)方面具有其他主體所不具有的特殊的功能。媒體應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展自己的視野，把政府、社會(huì)、公眾等方面的不同需求更好地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其獨(dú)有的功能優(yōu)勢(shì)。
