綜合新華社北京11月1日電和本報報道 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》），取消和調(diào)整工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域33個罰款事項，其中，取消16個罰款事項，調(diào)整17個罰款事項。取消罰款事項的，自《決定》印發(fā)之日起暫時停止適用相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定；調(diào)整罰款事項的，按照修改后的相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定執(zhí)行。
《決定》取消的16個罰款事項，包括工業(yè)和信息化部2個、教育部2個、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部5個、中國人民銀行3個、國家林草局1個、國家郵政局1個、國家疾控局2個；調(diào)整的17個罰款事項，包括工業(yè)和信息化部1個、應(yīng)急管理部1個、國家新聞出版署13個、國家疾控局2個。這些罰款事項主要集中在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，取消和調(diào)整的目的是為了切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
取消和調(diào)整的罰款事項共涉及7部行政法規(guī)和6部部門規(guī)章?！稕Q定》對取消和調(diào)整罰款事項后的立法工作提出了明確要求。
《決定》強(qiáng)調(diào)，罰款事項取消后，有關(guān)部門要依法認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《決定》調(diào)整的13個新聞出版領(lǐng)域罰款事項，涉及《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》等3部行政法規(guī)。具體包括：對未經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)等行為的罰款，依據(jù)《出版管理條例》第六十一條；對發(fā)行進(jìn)口出版物未從出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨行為的罰款，依據(jù)《出版管理條例》第六十三條第（三）項；對出版單位委托未取得許可的單位印刷或者復(fù)制出版物等行為的罰款，依據(jù)《出版管理條例》第六十五條第（一）至（五）項；對利用出版活動謀取不正當(dāng)利益等行為的罰款，依據(jù)《出版管理條例》第六十六條，調(diào)整罰款數(shù)額的計算方式。
對未經(jīng)批準(zhǔn)從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營活動等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理條例》第三十九條；對音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理條例》第四十二條；對音像復(fù)制單位未將復(fù)制的境外音像制品全部運輸出境等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理條例》第四十三條；對批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品等行為的罰款，依據(jù)《音像制品管理條例》第四十五條，調(diào)整罰款數(shù)額的計算方式。
對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事印刷經(jīng)營活動等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十六條；對未經(jīng)許可擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十七條；對從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)接受他人委托印刷出版物，未驗證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第四十條第（一）、（五）、（七）項；對從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)接受委托印刷包裝裝潢印刷品，未驗證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第四十一條；對從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人接受委托印刷其他印刷品，未驗證有關(guān)證明等行為的罰款，依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第四十二條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）項，調(diào)整罰款數(shù)額的計算方式并取消罰款起罰數(shù)額。
