2023年，共建“一帶一路”進入第10年，政府工作報告多次提到共建“一帶一路”，再次傳遞出我國堅定不移擴大高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的決心。
截至2022年7月，中國已經(jīng)同149個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴大,高水平開放成效顯著，合作共贏展現(xiàn)大國擔當，展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性。
而過去的幾年也是“一帶一路”國際出版合作蓬勃發(fā)展的時期，2016~2021年，我國與“一帶一路”相關國家簽訂的版權貿(mào)易協(xié)議增幅達到167%。“絲路書香出版工程”共資助約3000個項目，版權輸出到80多個國家和地區(qū)，涉及55個語種。“亞洲經(jīng)典著作互譯計劃”、中國-中東歐國家出版聯(lián)盟、“‘一帶一路’中阿友好文庫暨扎耶德文庫”等一大批項目、組織應運而生。“一帶一路”出版合作與共建“一帶一路”的步伐保持同頻共向，適應新形勢、轉變新思路，積極開拓、創(chuàng)新，取得一系列新的進展。
復蘇和危機同在
隨著疫情影響的逐步緩解，“一帶一路”相關國家和地區(qū)的出版業(yè)得到一定程度的復蘇，但是全球經(jīng)濟衰退疊加地緣沖突，導致一系列復雜因素凸顯，使得各國出版業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點和趨勢。
政府扶持行業(yè)自救，出版市場整體逐步復蘇。為幫助出版行業(yè)從疫情影響中重建，2021年歐盟委員會設立了復蘇基金（RRF），面向成員國提供總計7238億歐元的貸款和贈款，并設定將預算的至少2%用于文化目標。在2020年5月，意大利政府發(fā)布了《意大利重啟計劃》，將包括出版業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)作為重啟的重要環(huán)節(jié)。阿聯(lián)酋大力撥款投資，積極舉辦國際書展；2021年11月，沙迦政府宣布撥款1000萬迪拉姆購買2021年阿布扎比國際書展上的最新出版物，確保出版業(yè)在疫情危機中的可持續(xù)發(fā)展。
政策加持數(shù)字化轉型，融合發(fā)展步入新階段。“一帶一路”相關國家和地區(qū)的數(shù)字出版呈現(xiàn)新的特點和趨勢，進入蓬勃發(fā)展階段。一是數(shù)字化全面滲透，普遍上升為國家和地區(qū)戰(zhàn)略；二是出版機構積極探索新的融合出版和營銷模式。2020年意大利電子書市場總規(guī)模約為9700萬歐元，同比增加36.6%，實現(xiàn)了2012年以來最為強勁的增長。沙特主要出版商在電子書業(yè)務板塊不斷發(fā)力，推動沙特電子出版提質升級。阿布扎比國際書展、尼日利亞書展、阿爾及利亞書展等活動在線上線下結合中進一步探索多樣化方式；出版業(yè)嘗試社交媒體營銷，打破地域和線下壁壘，拓展新的圖書市場和渠道。
出版市場區(qū)域化、政治傾向增強。雖然各國各地區(qū)的出版業(yè)正在穩(wěn)步恢復，但不可忽視的是，在大國博弈過程中，由于普遍的危機和沖突，導致地區(qū)安全和發(fā)展憂患風險突出，各國各地區(qū)的政治利益、價值觀裹挾出版，出版政策、活動被賦予政治色彩，出版市場區(qū)域化突出。俄烏沖突后，中東歐內(nèi)部分化，一些國家期望加入歐盟，進一步融入歐洲出版市場。另一些國家，則傾向于在本區(qū)域內(nèi)開展小范圍的合作，保守謹慎，避免風險。如波羅的海三國簽署的《2019-2022年波羅的海國家文化部文化合作計劃》。作為新的戰(zhàn)略博弈重點區(qū)域，東南亞也被卷入大國博弈的對抗，東盟內(nèi)部國家的出版業(yè)也分別加強與周邊國家合作，抱團取暖，謀求進一步發(fā)展。
務實中取得新成果
各方面不利因素疊加，給“一帶一路”出版合作造成重重困難和阻礙，面對一系列新的問題和困惑，我國出版機構強化使命擔當和責任意識，在探索中砥礪前行，取得新的進展。
出版合作持之以恒，實現(xiàn)穩(wěn)步推進。其中，版權貿(mào)易良性發(fā)展。根據(jù)中國新聞出版研究院年度全國版權輸出引進數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年我國與“一帶一路”相關國家和地區(qū)的版權貿(mào)易總數(shù)量為10162項，其中版權輸出8539項，版權引進1623項。同時，工程項目有序進行。“絲路書香出版工程”從2015年至2022年底，共資助2921個項目，版權輸出到87個國家和地區(qū)，涉及55個語種。“亞洲經(jīng)典著作互譯計劃”覆蓋亞洲47個國家，截至目前，我國已與新加坡、巴基斯坦、伊朗、蒙古國、也門等10個國家達成經(jīng)典著作互譯合作意向。“經(jīng)典中國國際出版工程”、“中外圖書互譯計劃”也在“一帶一路”出版合作的不同角度各有側重。
線上線下出版聯(lián)動，多渠道交流常態(tài)化。隨著疫情的逐步緩解，線上線下互為補充的交流方式成為常態(tài)。對于北京國際圖書博覽會、上海國際童書展等國內(nèi)主要圖書展覽，除了線下書展外，主辦方還會聯(lián)合國內(nèi)外相關機構，不定期組織線上交流、論壇，如北京國際圖書博覽會組織舉辦“世界出版市場面對面”活動，聚焦大眾出版，促進中國-歐洲出版市場對話；上海國際童書展開發(fā)商務配對系統(tǒng)，舉辦海外新書版權配對會，利用線上線下雙軌聯(lián)動的形式，為海內(nèi)外參展商帶來不受空間限制的長效參展、高效參展的新體驗等。
以聯(lián)盟平臺凝聚共識，帶動區(qū)域合作。在相關部門指導下，我國出版單位與相關國家和地區(qū)共同搭建學術、文學、少兒出版合作的平臺，范圍遍及中東歐、東盟、阿語地區(qū)等重點區(qū)域，架起中外雙方密切合作的橋梁。截至2021年9月，“一帶一路”共建國家出版合作體（簡稱“合作體”）共有來自56個國家的319家成員單位，其中國外成員單位263家。自成立以來，合作體成員共推動約5000種中國圖書在相關國家的翻譯、出版和發(fā)行。在少兒出版領域，“接力-東盟少兒圖書聯(lián)盟”于2019年正式建立，截至目前，共有來自馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、越南、柬埔寨的12個成員單位。聯(lián)盟通過搭建童書出版合作的平臺，加強我國與東盟各國童書出版機構的密切合作。
基于自身優(yōu)勢，實現(xiàn)多樣化突破。在內(nèi)容建設方面，中國社會科學出版社充分挖掘自身資源優(yōu)勢，構建海外學術出版平臺，積極籌劃建立國際尖端學術出版基地，聚集資源的國際布局思路，啟動出版本土化的拉美地區(qū)和非洲推廣計劃，探索中國學術出版對外合作的多樣形式，成為促進中國學術海外推廣和傳播的中堅力量。
在平臺建設方面，中華書局下屬的古聯(lián)（北京）數(shù)字傳媒科技有限公司建設了首個國家級古籍整理與數(shù)字化綜合服務平臺——籍合網(wǎng)，為海外高校及機構提供高品質的古籍數(shù)字化產(chǎn)品和服務，推動中國古籍走向世界。
在產(chǎn)業(yè)化運營方面，廣西師范大學出版社積極進行國際化戰(zhàn)略布局，通過國際收購和在境外設立一系列分支機構，初步實現(xiàn)全球品牌、內(nèi)容、渠道、人力、資金、資源的“一體化”集約調(diào)配，快速構建較為成熟、完整的國際出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有一定規(guī)模的跨國出版集團，在此基礎上打造海內(nèi)外一體化出版模式。
在平衡“雙效”和管控風險方面，新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緦⒊杀竞惋L險在各子單位分散消化，用“寄生”的方式依托各子單位開展國際業(yè)務，以版稅和實物出口收入為基礎，帶動衍生的項目資助獎勵、官方項目訂單等收入，促進基礎業(yè)務的擴大。在幾乎不增加成本的前提下，每年額外創(chuàng)造超千萬元的營收規(guī)模，實現(xiàn)了對外傳播工作的可持續(xù)性發(fā)展。
危機與復蘇并存，成果與挑戰(zhàn)同在。后疫情階段、經(jīng)濟危機、地區(qū)沖突、大國博弈等狀況重重疊加，為我國出版走入“一帶一路”相關國家的出版市場帶來更多未知因素，形勢的復雜性和不可預測性使得對外出版合作前景不明，呈現(xiàn)多重不確定性。
站在新的歷史起點上，面對出版國際合作的新趨勢，肩負新任務和新要求，我國出版業(yè)應繼續(xù)秉持積極審慎心態(tài)，要在新常態(tài)下提早布局，審慎預判危機和機遇；同時深入重要區(qū)域，夯實多邊、雙邊出版合作；更要重視話語體系建設，著力共同價值觀的塑造；實現(xiàn)國內(nèi)國際出版協(xié)同，在融合中促進出版業(yè)多元合作。把貫徹“一帶一路”倡議提升到更高的戰(zhàn)略位置，堅持高站位、高水平、高起點、高質量、高標準，持之以恒推動“一帶一路”出版合作不斷走向深入。
（本文來源于《“一帶一路”國際出版合作發(fā)展報告（第四卷）》，有刪改）
