在線教育快速發(fā)展的黃金10年間，各類技術(shù)迅速在教育場景中得到應(yīng)用，素質(zhì)教育、職業(yè)教育等賽道也相繼涌現(xiàn)出了多個頭部企業(yè)。加之近兩年新冠肺炎疫情帶來的“云”效應(yīng)，未來在線教育的行業(yè)格局將會如何變化？技術(shù)與教育的結(jié)合又會催生怎樣的玩法？
今年全國兩會期間，代表、委員們再次將視線聚焦于此，就數(shù)字教材、在線資源平臺、新型教學(xué)終端建設(shè)等問題發(fā)聲，建議通過加快人工智能、5G等技術(shù)應(yīng)用，借鑒已有平臺經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)字資源管理，以推動在線教育進(jìn)一步發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平的差距。
加快建設(shè)國家在線教育資源平臺
■朱永新（全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席）
中共十九屆五中全會明確，到 2035 年建成教育強(qiáng)國。積極構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)型社會，亦是建成教育強(qiáng)國的題中應(yīng)有之意。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在線學(xué)習(xí)日漸成為全民終身學(xué)習(xí)的重要實(shí)現(xiàn)途徑和參與方式。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，從國家到地方，在建設(shè)和推廣應(yīng)用在線學(xué)習(xí)資源平臺等方面積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其是全國大型學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)強(qiáng)國的成功運(yùn)行，探索了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。
但是，目前我們的教育資源平臺建設(shè)仍然存在一些重要缺陷。
一是平臺載體分散，不夠集成。目前，全國范圍內(nèi)各類在線學(xué)習(xí)資源平臺種類、數(shù)量以及用戶數(shù)量都較新冠肺炎疫情前有較大增長，無論是公益性平臺還是商業(yè)性平臺，雖基于不同建設(shè)目標(biāo)、用戶人群、學(xué)習(xí)需求等，在運(yùn)營維護(hù)、資源內(nèi)容、課程設(shè)置等方面各有側(cè)重，但總體上低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化現(xiàn)象突出。
二是資源內(nèi)容龐雜，結(jié)構(gòu)凌亂。不少綜合性在線學(xué)習(xí)資源平臺， 特別是中小學(xué)在線學(xué)習(xí)資源平臺本身因用戶人群、資源屬性相近，容易導(dǎo)致內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復(fù)，而同類別課程也因平臺不同而在質(zhì)量上客觀存在優(yōu)劣之分，導(dǎo)致用戶需輾轉(zhuǎn)于不同平臺進(jìn)行課程資源比選。 與此同時，不少公益性在線學(xué)習(xí)資源平臺，因?yàn)槿狈茖W(xué)統(tǒng)籌和疏于日常管理，加之運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、資源和力量不足，平臺內(nèi)資源雜亂無章、不易查找且也容易被忽視埋沒，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、用戶缺失，易于成為“僵尸平臺”。
三是宣傳監(jiān)管乏力，效益低下。對于各類公益性在線學(xué)習(xí)資源平臺，社會對其了解度和認(rèn)可度往往不高。此外，由于缺少對具體平臺學(xué)習(xí)資源分類分布、查詢使用操作指導(dǎo)等，使得用戶體驗(yàn)不佳，導(dǎo)致不少用戶在自行搜索學(xué)習(xí)資源平臺時往往直奔知名商業(yè)性平臺。與此同時，少數(shù)網(wǎng)站也時常發(fā)生誘導(dǎo)用戶消費(fèi)甚至傳播不良知識問題，危害不容小覷。
因此，我建議：
加強(qiáng)綜合平臺建設(shè)。著眼長遠(yuǎn)、立足現(xiàn)實(shí)，聚焦教育強(qiáng)國目標(biāo)，制定國家級在線學(xué)習(xí)資源平臺建設(shè)整體規(guī)劃，充分汲取“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺建設(shè)、推廣和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，打造“教育強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)資源平臺。按照規(guī)劃進(jìn)度，科學(xué)合理有效地在整合現(xiàn)有國家級平臺基礎(chǔ)上，堅持系統(tǒng)性、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，充分遴選和鏈接省級平臺和優(yōu)質(zhì)市縣級平臺，以及部分具有提供公益性學(xué)習(xí)資源意愿和能力的商業(yè)性學(xué)習(xí)資源平臺。強(qiáng)化對平臺的規(guī)劃設(shè)計和運(yùn)營維護(hù)，科學(xué)設(shè)置欄目分類、搭建整體框架、填充資源內(nèi)容，并及時進(jìn)行平臺完善、系統(tǒng)升級、資源更新。
加強(qiáng)資源開發(fā)應(yīng)用。注重在線學(xué)習(xí)資源遴選及開發(fā)，堅持精品意識，做到優(yōu)中選優(yōu)，充分承載或鏈接國家級、省級和地市級各類優(yōu)質(zhì)教育課程資源、課件資源、圖書資源等內(nèi)容，堅持同類別、同課程集約化優(yōu)選，減少資源重復(fù)，構(gòu)建專業(yè)化、精品化、優(yōu)質(zhì)化資源體系建設(shè)。通過政府購買等方式整合商業(yè)學(xué)習(xí)資源平臺涉及各年齡段不同需求的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。與此同時，根據(jù)不同用戶需求及專題教育特點(diǎn)，依托專業(yè)課程研發(fā)團(tuán)隊，研究和開發(fā)專題教育資源，不斷提高平臺資源質(zhì)量。
加強(qiáng)宣傳監(jiān)管力度。在分步驟和按節(jié)奏推進(jìn)綜合平臺建設(shè)過程中，推出平臺介紹、加強(qiáng)操作指導(dǎo)，引導(dǎo)全社會關(guān)注優(yōu)質(zhì)資源平臺、充分利用在線資源，完善學(xué)習(xí)者激勵政策，引導(dǎo)形成終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。尤其是要加強(qiáng)對學(xué)歷教育教師及學(xué)生的宣傳引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，提高在線學(xué)習(xí)資源使用能力。在綜合平臺設(shè)計及試運(yùn)行階段，加強(qiáng)宣傳并鼓勵全社會廣泛參與并提出意見建議。與此同時，要加強(qiáng)對“僵尸平臺”“違法平臺”的打擊力度，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)對正規(guī)公益性在線學(xué)習(xí)資源平臺的信心，凝心聚力共建教育強(qiáng)國在線資源平臺。
加強(qiáng)數(shù)字教材管理
■魏玉山（全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長）
隨著教育信息化和數(shù)字出版的快速發(fā)展，數(shù)字教材（教學(xué)資源）正在越來越廣泛地進(jìn)入課堂，進(jìn)入學(xué)生的學(xué)習(xí)終端，2020年新冠肺炎疫情突發(fā)以來，數(shù)字教材（教學(xué)資源）得到了前所未有的普及，但是由此也帶來了一系列問題。
一是對數(shù)字教材（教學(xué)資源）的界定不清晰、不明確。教育管理部門曾經(jīng)對教材有過明確的界定，如《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，并提出“數(shù)字教材可參照本辦法管理”，但數(shù)字教材與紙質(zhì)教材差異較大，實(shí)際工作中很難按上述辦法操作。
二是由于哪些屬于數(shù)字教材（教學(xué)資源）的認(rèn)定不清，因此在管理上存在很多疏漏。比如數(shù)字教材（教學(xué)資源）內(nèi)容的審定、編輯加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致數(shù)字教材（教學(xué)資源）的制作公司情況參差不齊、內(nèi)容的編校質(zhì)量良莠不齊。
三是數(shù)字教材（教學(xué)資源）傳播平臺情況復(fù)雜，有些平臺缺乏網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)。目前數(shù)字教材（教學(xué)資源）大多采用網(wǎng)絡(luò)出版物形式出版，但是許多傳播平臺沒有互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。
四是數(shù)字教材（教學(xué)資源）缺乏規(guī)范的標(biāo)識。國家對圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物有統(tǒng)一的標(biāo)識，如書號、刊號、版號等，而數(shù)字教材（教學(xué)資源）沒有統(tǒng)一編碼，難以統(tǒng)一管理。
五是中小學(xué)數(shù)字教材開發(fā)下載成本高，亟待政策支持。與中小學(xué)傳統(tǒng)教材相比，數(shù)字教材增加了技術(shù)研發(fā)流程，制作周期長，開發(fā)成本高，缺少統(tǒng)采統(tǒng)購政策，且當(dāng)前鼓勵出版單位免費(fèi)供應(yīng)，長此下去勢必將影響教材質(zhì)量，難以為繼。中小學(xué)數(shù)字教材是面向1.8億學(xué)生的超大規(guī)模出版，每學(xué)期開學(xué)前后的數(shù)字教材集中下載量理論上將高達(dá)20億冊次，幾乎必然引發(fā)超大規(guī)模并發(fā)。如果數(shù)字教材不能有效對接國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，僅下載傳輸服務(wù)一項就可能產(chǎn)生數(shù)億元高額成本。
為此，我建議：
建立數(shù)字教材（教學(xué)資源）管理協(xié)調(diào)機(jī)制。由中宣部與教育部共同組建工作專班，制定《數(shù)字教材（教學(xué)資源）管理辦法》，對數(shù)字教材（教學(xué)資源）的編制、編輯、審核、出版發(fā)布、選用使用、保障機(jī)制等方面進(jìn)行全面規(guī)范，促進(jìn)其健康發(fā)展。
加強(qiáng)對數(shù)字教材（教學(xué)資源）服務(wù)平臺的資質(zhì)管理，通過互聯(lián)網(wǎng)提供數(shù)字教材和數(shù)字教育資源平臺服務(wù)的單位均應(yīng)納入《網(wǎng)絡(luò)出版管理服務(wù)規(guī)定》管理范圍，須取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可資質(zhì)，或得到具有資質(zhì)單位的授權(quán)。
利用已有標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)字教材（教學(xué)資源）進(jìn)行標(biāo)識。制定數(shù)字教材（教學(xué)資源）標(biāo)準(zhǔn)體系。
建議將中小學(xué)數(shù)字教材（教學(xué)資源）納入國家統(tǒng)一采購，接入國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，通過教育新基建的各級系統(tǒng)進(jìn)行分布式下載。
建議制定人工智能新型教與學(xué)終端標(biāo)準(zhǔn)
■劉慶峰（全國人大代表、科大訊飛董事長）
近年來，國內(nèi)人工智能領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，30多項關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)從0到1的系統(tǒng)性突破，為人工智能技術(shù)賦能新型教與學(xué)終端發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支持。
一是基于OCR技術(shù)能對學(xué)生手寫作答的中英文和理科公式識別，拓展學(xué)情數(shù)據(jù)采集寬度，減輕教師日常批改負(fù)擔(dān)；二是結(jié)合機(jī)器閱讀理解技術(shù)提升學(xué)情數(shù)據(jù)分析深度，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生日常學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)分析；三是通過識別學(xué)生學(xué)習(xí)最近發(fā)展區(qū)（學(xué)生已經(jīng)達(dá)到的發(fā)展水平和可能達(dá)到的發(fā)展水平之間的距離），構(gòu)建系統(tǒng)性的全學(xué)科知識圖譜學(xué)習(xí)閉環(huán)，為學(xué)生給出動態(tài)的學(xué)習(xí)路徑規(guī)劃，推薦個性化學(xué)習(xí)方案。依托人工智能技術(shù)封裝的新型教與學(xué)終端是日常助力課堂教學(xué)方式變革、師生減負(fù)增效的重要載體，可以把教學(xué)從依賴主觀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向依據(jù)客觀教學(xué)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)教學(xué)，讓日常課堂教學(xué)聯(lián)通課內(nèi)外，助力學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
當(dāng)前在國家推進(jìn)“雙減”工作落地做實(shí)的背景下，安徽蚌埠、青島西海岸新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、昆明五華區(qū)等全國20多個地市、區(qū)縣，在全域統(tǒng)籌推進(jìn)智慧教育建設(shè)中均使用新型教與學(xué)終端，在“師生減負(fù)、因材施教”等方面取得了顯著成效。
新型教與學(xué)終端對落實(shí)“雙減”具有重大應(yīng)用價值和社會意義，也是國家新基建重點(diǎn)推薦和支持的方向，但是《教育系統(tǒng)部門集中采購目錄》未將其納入采購范圍，導(dǎo)致廣大需要使用的區(qū)域存在資金申報困難。同時各地在遴選新型教與學(xué)終端缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如果使用核心技術(shù)不達(dá)標(biāo)的終端，對學(xué)生學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生誤導(dǎo)，也會對信息安全、視力保護(hù)等帶來潛在風(fēng)險。建議教育部能夠牽頭加強(qiáng)新型教與學(xué)終端在學(xué)校一線的工作指導(dǎo)和推廣普及。為此，建議如下：
一是教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，制定終端關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并確定檢驗(yàn)檢測方法。建立新型學(xué)習(xí)終端進(jìn)校審核備案制度，遴選技術(shù)領(lǐng)先、綠色健康、安全可控的學(xué)習(xí)終端進(jìn)入校園。加強(qiáng)應(yīng)用管理，統(tǒng)籌做好教育教學(xué)安排，科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，保護(hù)學(xué)生視力健康。
二是教育部在《教育系統(tǒng)部門集中采購目錄》中進(jìn)行明確列支，確保各地推進(jìn)新型教與學(xué)終端普及有明確資金保障。同時在財政資金較為緊張的農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》中將新型教與學(xué)終端建設(shè)納入支持范圍。
三是依據(jù)《教育部等六部門關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》中“有效激發(fā)市場活力，引導(dǎo)各方主體參與教育新基建”的要求，建議教育部鼓勵各地積極探索財政、家、校多元資金投入，加速新型教與學(xué)終端普及。同步對全國各地利用社會資源投入，推動新型教與學(xué)終端普及的優(yōu)秀做法進(jìn)行案例總結(jié)，面向全國宣傳和引導(dǎo)。
建設(shè)“云端互聯(lián)學(xué)校” 推動教育公平化
■朱鼎?。ㄈ珖f(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席）
在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》及教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》等一系列政策中均提到，要全力推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平的差距。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)教育新課程改革的不斷深入，盡快提高農(nóng)村教育質(zhì)量，提高農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)，讓留在農(nóng)村的孩子能接受優(yōu)質(zhì)教育，成為教育界和整個社會的共同追求，為此，我建議廣泛推動“云端互聯(lián)學(xué)校”創(chuàng)建，讓“城市支援農(nóng)村，強(qiáng)校支援弱校”成為可能。
“云端互聯(lián)學(xué)校”將以新一代信息技術(shù)為支撐，打破傳統(tǒng)學(xué)校的有形邊界和物理空間限制。它不是普通意義上的“網(wǎng)校”，而是實(shí)時互動構(gòu)建教學(xué)全場景，打造學(xué)生學(xué)習(xí)、教師發(fā)展、教學(xué)資源共享的跨地區(qū)學(xué)校共同體，探索面向智能時代的公平化教學(xué)方式和師資培養(yǎng)方式，有效解決貧困落后地區(qū)和廣大農(nóng)村學(xué)校教育難的問題。對此，我的具體建議如下：
教育主管部門對“云端互聯(lián)學(xué)校”進(jìn)行頂層設(shè)計及長期規(guī)劃。“云端互聯(lián)學(xué)校”項目需要得到教育部、工信部等政府有關(guān)部門的大力推動方可落地執(zhí)行。建議教育部門牽頭政府各相關(guān)部門對“云端互聯(lián)學(xué)校”進(jìn)行頂層設(shè)計及5年、10年的長期規(guī)劃，引入?yún)f(xié)同線上線下混合部署的互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，并以試點(diǎn)學(xué)校為基礎(chǔ)，研究推出全國性的行動方案，助力全國各地打造具有當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;云端互聯(lián)學(xué)校”，為未來教育的探索前行和革新發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
此外，“云端互聯(lián)學(xué)校”是一項有利于國計民生的大工程，硬件設(shè)施及軟件開發(fā)均需要大量資金，建議財政撥款與鼓勵民間公益基金雙管齊下，集中全社會力量促成該項目的實(shí)施落地。
大力支持鄉(xiāng)村學(xué)校5G建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和終端硬件上為“云端互聯(lián)學(xué)校”的落地執(zhí)行提供全方位的技術(shù)支撐和保障，大力支持在試點(diǎn)“云端互聯(lián)學(xué)校”的鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域搭建5G微基站，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝；同時有關(guān)部門應(yīng)為鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是貧困地區(qū)學(xué)校提供終端設(shè)備專項補(bǔ)貼。
擁有優(yōu)質(zhì)教育資源地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)“結(jié)對子”，讓強(qiáng)校與弱校“互聯(lián)”。“云端互聯(lián)學(xué)校”用網(wǎng)絡(luò)連接教育資源不均衡的兩端，優(yōu)秀教師通過網(wǎng)絡(luò)對另一端的學(xué)生進(jìn)行實(shí)時在線視頻授課，并在線實(shí)時互動，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀教學(xué)課堂和教師資源的共享，讓鄉(xiāng)村學(xué)生可以足不出戶就享受來自外地重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀老師的教學(xué)指導(dǎo)。
為鄉(xiāng)村教師提供線上業(yè)務(wù)提升機(jī)會。為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，同時彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)晉升機(jī)會欠缺等弊端，建議“云端互聯(lián)學(xué)校”一方面通過在線“雙師課堂”實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村教師的業(yè)務(wù)提升，另一方面可以在寒暑假為鄉(xiāng)村教師提供線上交流及培訓(xùn)機(jī)會，以縮小城鄉(xiāng)學(xué)校在教育體系和師資力量方面的差距。
● 談?wù)劼穆氝@五年
萬 捷：聚焦前沿視角為文化行業(yè)發(fā)聲
從2008年至2022年，雅昌文化集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長萬捷任第十一屆、第十二屆、第十三屆全國政協(xié)委員共15年。在15年里，他先后遞交提案78份，主要關(guān)注環(huán)境保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中環(huán)保類提案36份、文化藝術(shù)類提案32份，涉及規(guī)范文物與藝術(shù)品交易市場、修訂《著作權(quán)法》、構(gòu)建藝術(shù)品鑒證體系、調(diào)整文物藝術(shù)品進(jìn)境稅率促進(jìn)文物回流等方面，致力于推動文化藝術(shù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
聚焦前沿視角，緊扣行業(yè)未來發(fā)展。作為文化藝術(shù)領(lǐng)域的參與者，萬捷始終保持前沿視角，所關(guān)注的問題也都緊扣行業(yè)發(fā)展。比如，鼓勵文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與IT結(jié)合這一角度，萬捷從任政協(xié)委員之初至今提出過數(shù)次相關(guān)建議。
2009年，萬捷提出《鼓勵現(xiàn)代IT與中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成新型文化產(chǎn)業(yè)》的提案，從當(dāng)時的時代背景中，萬捷觀察到現(xiàn)代IT已成為文化藝術(shù)的新型載體，提議將傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代IT業(yè)結(jié)合，才能夠產(chǎn)生新的商業(yè)模式，轉(zhuǎn)化成新型的文化產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為這條路徑將是實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為社會價值與經(jīng)濟(jì)價值的有效方式。之后，在2019年和2021年，萬捷又分別提出了《運(yùn)用新技術(shù)助力提升博物館數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和水平》與《推動國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)納入新基建》的提案，都是圍繞IT技術(shù)參與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線索，再到2022年關(guān)于“元宇宙”的提案，他的思考沿著這條思路不斷深入和演進(jìn)。
萬捷認(rèn)為，從過去談及的IT、數(shù)字化等話題到當(dāng)下的元宇宙概念，探討的話題已然發(fā)生了重要變化。他說：“我們過去談IT，談數(shù)字化，更多圍繞的是傳統(tǒng)藝術(shù)形式的呈現(xiàn)、管理等，但是元宇宙概念的提出已經(jīng)顛覆了人們對傳統(tǒng)藝術(shù)品的理解。元宇宙時代，人們觀看藝術(shù)品的方式、藝術(shù)的呈現(xiàn)方式、藝術(shù)的傳播方式、藝術(shù)策展的方式都發(fā)生了很大變化，未來，人或許就是藝術(shù)品的一部分。就像互聯(lián)網(wǎng)是對過去社會發(fā)展的一次革命，元宇宙的來臨則是又一次革命。”
為行業(yè)發(fā)聲，推動文化產(chǎn)業(yè)體系完善。15年來，萬捷每年都會在全國兩會上就傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，健全文化保護(hù)機(jī)制，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮等方面提出自己的意見和建議。萬捷先后提交32份涉及文化藝術(shù)類的提案。2008年，首次參加全國政協(xié)會議的萬捷提議制定和細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各項政策。2009年建議科技部門和文化部門要加大對文化產(chǎn)業(yè)和IT業(yè)的扶持力度。2010年建議政府鼓勵和支持有能力的民營文化企業(yè)收購和兼并國外文化企業(yè)，打造眾多龍頭文化企業(yè)。2011年建議全面系統(tǒng)修訂《著作權(quán)法》，推動修訂工作納入全國人大常委會的立法工作規(guī)劃。2012 年提交3個與文化藝術(shù)行業(yè)相關(guān)的提案，積極扶持畫廊行業(yè)，引導(dǎo)拍賣行業(yè)健康發(fā)展，調(diào)動社會資源全面參與推動文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2013年建議將每年的4月設(shè)立為“版權(quán)保護(hù)月”。2014年建議通過數(shù)字化手段加強(qiáng)書畫藝術(shù)品版權(quán)保護(hù)；2015年建議修改拍賣法。2016年至2021年期間，針對降低藝術(shù)品市場稅負(fù)、調(diào)整文物藝術(shù)品進(jìn)境稅率等方面，連續(xù)6次提交了相關(guān)提案。也側(cè)面印證了15年來文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)從建立到逐步完善的過程。
15年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越完善，萬捷提出的很多建議都得到了反饋。文物數(shù)字化保護(hù)政策的傾斜和力度加強(qiáng)，文博數(shù)字化技術(shù)不斷升級，藝術(shù)品市場不斷規(guī)范化……他曾經(jīng)關(guān)注的藝術(shù)教育、傳統(tǒng)文化、文物保護(hù)、科技藝術(shù)、藝術(shù)版權(quán)保護(hù)等問題持續(xù)受到行業(yè)和整個社會的關(guān)注?；赝?5年來的經(jīng)歷，萬捷感慨說：“自己收獲很多，在研究提案的過程中更深入地了解整個行業(yè)的發(fā)展和國家政策，也期待能為中華藝術(shù)的傳承、傳播、建成文化強(qiáng)國的愿景貢獻(xiàn)一份力量。”
