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加快新聞出版行業(yè)智庫建設

發(fā)布日期:2021-03-11 內容來源:中國出版?zhèn)髅缴虉?/div>

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中國特色新型智庫建設作出了重要部署。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,明確了新型智庫建設的指導思想、整體要求及工作目標、重要措施。此后全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組先后遴選了兩批30家國家高端試點智庫,但是新聞出版領域沒有智庫入選。

2018年,原國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關于加快新聞出版行業(yè)智庫建設的指導意見》,進一步明確新聞出版行業(yè)智庫建設的主要目標、重點任務和保障措施等,但是由于機構改革,新聞出版領域高端智庫建設的任務也沒有落實。

新聞出版工作是宣傳思想工作的重要組成部分,黨中央非常重視新聞出版工作,2018年黨和國家機構改革后,新聞出版工作直接歸中宣部領導與管理,2019年中辦國辦印發(fā)了《關于加強和改進出版工作的意見》,提出建設出版強國的戰(zhàn)略目標,中共中央印發(fā)的《中國共產黨宣傳工作條例》也對出版工作提出了更高的要求。建設出版強國,完成新時代黨中央賦予新聞出版工作的新職責新任務,需要有行業(yè)高端智庫的支撐。

目前,新聞出版領域研究機構不少,具備一定規(guī)模的新聞出版研究機構就有40余家,但由于沒有納入高端智庫試點,未能享受到賦予智庫試點的特殊政策,其作用的發(fā)揮受到很多限制。

為此,全國政協委員、中國版權協會理事長閻曉宏,全國政協委員、中國音像與數字出版協會理事長孫壽山,全國政協委員、中國期刊協會會長吳尚之,全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山聯名建議:

1.加強新聞出版行業(yè)智庫的頂層設計。新聞出版領域研究機構眾多,研究方向、研究重點各異,交叉重疊突出,研究力量分散,需要從國家總體需要出發(fā),高端智庫主管部門加強對新聞出版研究機構的頂層設計,按照研究機構的特點,分別施策,引導其面向黨和國家重大需求,開展全局性、方向性、前沿性重大實踐、現實問題和熱點難點問題研究,增強研究的針對性和實效性,提出咨詢建議,發(fā)揮新聞出版智庫在國家戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面的重要作用。

2.盡快遴選幾家符合條件的新聞出版行業(yè)智庫納入國家高端智庫試點。國家對高端智庫試點制定了一些特殊政策,有力地激發(fā)了智庫的活力和創(chuàng)新力。新聞出版領域的研究機構眾多,但是由于多種原因,體制機制不活的情況普遍存在。遴選符合條件的新聞出版研究機構納入高端智庫試點,有利于破解難題,有利于培養(yǎng)一批能力卓越、勇于探索的新聞出版行業(yè)科研領軍人才,做到“出成果”與“出人才” 并舉,以更好地服務出版強國建設。

3.完善對新聞出版智庫的管理?!蛾P于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出:不斷完善智庫管理,有關部門和業(yè)務主管單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、歸口管理”的原則,切實負起管理責任,建章立制,立好規(guī)矩,制定具體明晰的標準規(guī)范和管理措施,確保智庫所從事的各項活動符合黨的路線方針政策,遵守國家法律法規(guī)。建立“按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理”的購買機制,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式購買。智庫是一種創(chuàng)新型組織,不同于一般的事業(yè)單位,對智庫的管理也不能簡單等同于事業(yè)單位,對于智庫參與政府購買服務應給予更多的支持,對智庫的管理應用給以更大的彈性。

責任編輯:LAL
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